发改委环资司副司长:大力发展循环经济是实现碳达峰、碳中和的重要途径
 
时间:2021年7月21日
嘉宾:国家发展改革委环资司副司长 赵鹏高

       导语:发展循环经济是我国经济社会发展的一项重大战略。“十四五”时期我国进入新发展阶段,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。大力发展循环经济,推进资源节约集约利用,构建资源循环型产业体系和废旧物资循环利用体系,对保障国家资源安全,推动实现碳达峰、碳中和,促进生态文明建设具有重大意义。

    近日,国家发展改革委印发了《“十四五”循环经济发展规划》(以下简称《规划》),对于今后一段时期我国循环经济的发展进行了总体部署。那么“十四五”时期我国的循环经济发展目标有哪些?《规划》涉及了哪些行业和领域?对我们的生活会产生怎样的影响?就相关问题,我们特别邀请到国家发展改革委环资司副司长赵鹏高进行分析。


国家发展改革委环资司副司长赵鹏高接受中国网《中国访谈》专访   (摄影:刘桢珂)


       中国网:《规划》部署了五项重点工程,包括城市废旧物资循环利用体系建设工程、园区循环化发展工程、大宗固废综合利用示范工程、建筑垃圾资源化利用示范工程、循环经济关键技术与装备创新工程。重点工程的落地、实施涉及到方方面面,需要个人,相关企业、行业,特定园区,重点城市乃至整个社会的协同配合与努力。那么如何保证这些重点工程能够得到切实有效地落实呢?

       赵鹏高:发展循环经济是一项涉及面广、综合性强的系统工程,涉及众多职能部门,需要各部门协调配合,也需要企业和公众积极参与,共同推动。《规划》明确了“十四五”循环经济发展的政策保障措施,提出健全循环经济法律法规标准、完善循环经济统计评价体系、加强财税金融政策支持、强化行业监管等;并要求各有关部门按照职责分工抓好重点任务落实,要求各地区精心组织,明确重点任务和责任分工,结合实际抓好规划的贯彻落实。下一步,国家发展改革委将充分发挥发展循环经济工作部际联席会议的作用,加强协调和指导,压紧压实部门、地方责任,形成工作合力,推动“十四五”循环经济发展取得新的更大成效。

       中国网:我们还注意到,《规划》当中还部署了六大行动,其中很多行动涉及的方面都和我们的生活息息相关,这些行动的落地及其取得的成效,也需要依靠每个人的理解和支持。我们挑了其中一些大家(可能)比较关心的领域(涉及)的行动,请您给我们做一个详细的讲解:这些行动会如何开展?落地后可能会对我们的生活以及相关的产业产生什么样的影响?  

       首先塑造制品在我们生活当中是比较常见的,就请您给我们介绍一下“塑料污染全链条治理专项行动”。

       赵鹏高:《规划》坚持以问题为导向,针对循环经济领域党中央、国务院高度重视、社会广泛关注的一些重点、难点问题,部署了六大重点行动。

       比如塑料污染全链条治理专项行动。塑料作为一种基本基础材料已经广泛应用于社会生产、生活的方方面面,给我们生活带来巨大便利的同时,也带来了巨大的环境影响挑战,塑料污染治理已上升为全世界的一个焦点话题,也是一个世界性难题。“十四五”时期,我们将组织开展塑料污染全链条治理专项行动,所谓“全链条”治理,就是从塑料生产、流通、使用、回收、再生利用、末端处置等全过程、全链条开展治理。主要任务包括科学合理推进塑料源头减量,鼓励引导公众减少一次性塑料制品使用;因地制宜、积极稳妥推广可降解塑料使用,规范可降解塑料应用和处置。加强塑料垃圾回收和再生利用;开展江河、湖泊、海岸线塑料垃圾清理,实施海洋垃圾清理专项行动等。    

       中国网:另外一个大家关注比较多的话题可能和快递有关,因为现在网购的人越来越多了。那就请您给我们介绍一下“快递包装绿色转型推进行动”。

       赵鹏高:近年来,随着电商、快递、外卖等新业态的飞速发展,快递包装数量急剧增长,包装废弃物已成为一个新的治理难题,快递包装亟需绿色转型。为此,《规划》专门部署了快递包装绿色转型推进行动,主要任务包括强化快递包装绿色治理,推动电商与生产商合作,实现重点品类的快件原装直发;鼓励包装生产企业、电商、快递等上下游企业建立产业联盟,推动生产企业自觉开展包装减量化;实施快递包装绿色产品认证制度;开展可循环快递包装规模化应用试点,加大标准化周转箱推广应用力度等。争取到2025年,电商快件基本实现不再二次包装,可循环快递包装应用规模达1000万个。

       中国网:还有一个(行动)大家关注比较多的可能就是汽车,因为随着人们生活水平的提高,越来越多的家庭、越来越多的个人都有了自己的汽车。所以请您给我们介绍一下“汽车使用全生命周期管理推进行动”。

       赵鹏高:我国已是汽车生产大国和消费大国,2020年底,全国汽车保有量已达到2.81亿辆,与此相对应,报废汽车的规模也越来越大。汽车报废后,通过规范的回收、拆解,可以为社会提供大量的钢铁原料,重要零部件通过再制造还可以再使用;特别是电动汽车的动力电池,永利开户网站:通过规范处置,可以梯次利用,也可以再生利用。但由于目前汽车生产、销售、维修、二手交易、报废、回收拆解、再制造等各环节还没有做到有效链接,信息流通不畅,报废汽车规范回收拆解监管难度大,大量报废汽车没有进入规范回收拆解渠道,一些重要零部件流向也没有得到监控,存在较大的安全和环境隐患。因此,《规划》部署了汽车使用全生命周期管理推进行动,主要任务是研究制定汽车使用全生命周期管理方案,构建信息交互系统,推动形成汽车使用全生命周期闭环管理,做到来源可查,去向可追溯。当然,这是一项探索性很强、难度很大的工作,国家发展改革委将会同有关部门一起深入研究,稳步推进,先选择部分地区开展试点,条件成熟后再在全国推广。

       中国网:听了您的分析和讲解,我们也了解到,发展循环经济,不仅对于绿色发展、可持续发展有很大的帮助,而且也会为每个人的生活带来非常多的便利。最后我们非常感谢赵司长今天给我们带来了精彩的分析和解读,让我们对循环经济有了更深刻的了解。再次感谢!

       赵鹏高:也谢谢中国网,感谢主持人,谢谢!


【中国网 国家发改委联合制作】

(本期人员:编导/主持:白璐;图片:刘桢珂;主编:郑海滨)



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来源:中国网
(本期人员:编导/主持:白璐;图片:刘桢珂;主编:郑海滨)
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